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    轨道运输，在徐州和饶州已经实行多年，通过马拉货车，进行高效率（相对传统陆运）的运输，相关的管理经验已经成熟，也有对应的人员储备。

    而轨道的造价虽然高，但能保持在稳定的水平，日后的维护成本（估算），也在朝廷承受范围内。

    这条轨道若建成，可以作为汴水（睢阳-彭城湖）航运的辅助手段，夏秋季节，和水运一道，增加寒山-开封的物资输送量。

    煤、铁等物资，可以提前大规模运抵开封储存，冬天时，开封就不会缺煤。

    至于粮食，秋末冬初，江南和两淮的粮食，走新运渎运到开封即可，毕竟徐州地区主要输送的物资除了煤、铁，就是各类手工业制品。

    这些手工业制品，在冬天时，以轨道运输的输送能力，完全能够顺畅的运到睢阳，转水路去开封。

    所以，工部这边给出的最新方案，就是修改路线后的新运渎，搭配轨道运输，来解决东南地区物资输送开封的问题。

    随之而来的，就是开支骤增。

    新运渎改路线，开支增加，增修轨道，开支更大，就像个人本来想买一件填充芦絮的寒衣御寒，结果商家却向其兜售皮裘。

    当然，芦絮寒衣的保暖效果，肯定比不上皮裘，但前提是，商家兜售的真是皮裘，而不是糊弄人的“纸制”假皮裘。

    又一堆资料送上来，说的是轨道的规划方案，其中包括成本估算（工程造价估算、建成后维护成本估算）。

    因为引用了徐州、饶州轨道运输的现成例子，所以资料很厚。

    王僧辩见着这资料的厚度，只觉得头疼，身边“参议”见他点头示意，赶紧拿起资料，翻阅起来。

    能够随着宰辅参加国务会议，旁听的同时，为宰辅讲解资料，这其实就是变相的参与决策，掌机要，可不得了。

    所以得名“参议”，为了公平，不知年老的宰辅，所有宰辅都能有一个“参议”，作为副官，参与国务会议。

    当然，这种“参议”其实是旁听，给宰辅提建议，协助宰辅整理资料，打打下手，无权发言。

    但是，当日的旁听“参议”，极大概率成为后日的真正参与者，因为皇帝已经定了制度，让担任“参议”官员的履历，在八座尚书人选的廷推中，占很重要的“权重”。

    所以，想要获得“参议”的资格，可不容易。

    最起码，得是一定品级的官员，并且至少做过县令，有主政地方的经历（不得少于一定年限）。

    只见几位“参议”认真看着资料，几乎是一目十行，很快就向自己的主官，讲解自己“提炼”出来的核心内容。

    王僧辩听了之后，惊讶：“复线？两条轨道？这得花多少钱？要养多少马来维持？养马的开支怎么算？”

    “现在说不贵，等朝廷同意了，开工了，建到一半，说钱不够，要追加，这怎么办？”

    那参议答道：“王公，下官可拟条陈，一会，王公可以此提问，质询。”


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